Mostrando las entradas con la etiqueta falta de transparencia. Mostrar todas las entradas
Mostrando las entradas con la etiqueta falta de transparencia. Mostrar todas las entradas

15 sept 2011

Investigadora del Colmex presenta libro


Poco transparentes los manejos de varias ONG

Laura Poy Solano
Periódico La Jornada
Jueves 15 de septiembre de 2011, p. 19

A pesar que existen más de 20 mil organizacione civiles en el país, la mayoría aún tienen esquemas de organización autoritarios, clientelares y jerárquicos, a lo que se suman las faltas de rendición de cuentas y de transparencia en el uso de sus recursos, destacaron especialistas de El Colegio de México (Colmex).

Al presentar su obra Sociedad civil organizada y democracia en México, María Fernanda Somuano, politóloga e investigadora de esa casa de estudios, agregó que si bien su aparición ha tenido un papel importante en la transformación de la agenda democrática en el país, y muchas de ellas han hecho un trabajo relevante, otras no han logrado abandonar esquemas de organización similares a los que teníamos hace 40 años, es decir, clientelares y autoritarios.

Indicó que actualmente sólo agrupan entre 3 y 5 por ciento de la población nacional y en su mayoría quienes las integran tienen entre 46 a 68 años, con recursos socioeconómicos altos o medio altos.

En entrevista, subrayó, que para consolidar una organización se requiere tener cierto nivel educativo y de ingreso, pues para organizarse y se necesitan recursos.

Por ello, quienes enfrentan condiciones de alta marginación, explicó, cuentan con menos posibilidades de integrarse en una organización de la sociedad civil, pues es el sector que más riesgo tiene de involucrarse en un sistema clientelar donde es el cacique el que organiza.

Por su parte, Soledad Loeza, catedrática del Colmex y colaboradora de La Jornada, destacó que Somuano aborda en la obra el papel que las organizaciones de la sociedad han tenido en la democracia, sobre todo en los cambios de agenda, pues lograron introducir temas relevantes, como son los observadores electorales, en derecho humanos, género y protección al medio ambiente, entre otros.

Sin embargo, indicó, nos alerta sobre el hecho de suponer que son los agentes únicos de la democracia, pues en realidad lo que muestra su investigación es que son menos democráticas de lo que uno piensa. Además tienen problemas y contradicciones que son muy propias del contexto donde se mueven, es decir, bajo esquemas autoritarios, altamente jerárquicos y poco democráticos.

En el acto, convocado en la sala Alfonso Reyes del Colmex, en el que participaron los investigadores Alberto Aziz Nazif y José Antonio Aguilar, la especialista subrayó que estas organizaciones no han sido los protagonistas centrales de la democratización en México, aunque han jugado un papel importante, incluso, en cierta forma podríamos considerarlo complementario.

Es evidente, agregó, que es necesario ser muy cuidadosos con esas organizaciones a las que no debemos de idealizar, porque en última instancia son poco representativas y no rinden cuentas, pues no hay un control de sus propias acciones ni del manejo de sus gastos.

Aguilar, profesor del Centro de Investigación y Docencia Económicas, destacó que al menos un tercio de las organizaciones se dedican a la asistencia social, aunque las más visibles están vinculadas con la defensa de los derechos humanos.

Sin embargo, indicó, tampoco se puede afirmar que sus integrantes son más democráticos que los ciudadanos que no participan, pues tiene más probabilidad de pertenecer a una organización civil, aquellos ciudadanos que consideran que el voto ya no tiene ninguna utilidad.

29 ago 2011

El Ifai manda al SESNSP rectificar en su postura de negar los datos



Ordenan difundir el número de policías muertos en operativos

La información debe abarcar todo el gobierno de Felipe Calderón

Elizabeth Velasco C.
Periódico La Jornada
Lunes 29 de agosto de 2011, p. 12

El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (Ifai) ordenó al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) hacer una búsqueda exhaustiva y publicar información sobre el número de policías que han fallecido en operativos y acciones emprendidas en contra del crimen organizado en el país.

La información debe abarcar el periodo relativo al sexenio del gobierno de Felipe Calderón.

Asimismo, se debe difundir en forma detallada, tanto por año como por mes. Debe incluir también el total de policías federales caídos, así como de las 32 entidades y municipios.

Respecto de 2006, los datos a publicitar deben abarcar únicamente del primero al 31 de diciembre. Respecto de 2011, se ordenó al SESNSP hacer un desglose mensual y/o parcial, donde especifique las fechas (por día, mes, año) que abarca la información.

La difusión se ampara en lo dispuesto por la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.

El SESNSP inicialmente respondió a una solicitud, por conducto del Centro Nacional de Información, que los datos requeridos no existen en sus archivos o sistemas de datos personales, y los declaró inexistentes.

La comisionada ponente del expediente 3187/11, María Marván, sostuvo que el secretariado tiene atribuciones para crear, operar y actualizar, permanentemente, un padrón de servidores públicos de los tres órdenes de gobierno.

Sin embargo, denunció, el SESNSP omitió hacer una búsqueda exhaustiva de la información en sus unidades admi- nistrativas competentes, por lo cual incumplió con el procedimiento previsto en la Ley Federal de Transparencia para declarar formalmente la inexistencia de la información solicitada.

Tras evaluar las atribuciones del SESNSP, indicó que los tres niveles de gobierno tienen la obligación de suministrar y actualizar las bases de datos del Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Pública, y el secretariado debe supervisar la actualización de las bases de datos y el acopio de las mismas.

De las bases de datos existentes, Marván mencionó la del Registro Nacional de Personal de las Instituciones de Seguridad Pública, que contiene la información actualizada relativa a los integrantes de las entidades de la Federación, el Distrito Federal, los estados y municipios, con información que permita identificar plenamente y localizar a los servidores públicos; verificar cualquier cambio de adscripción, actividad o rango del servidor público, y las razones que lo motivaron.

La comisionada subrayó que el SESNSP cuenta con atribuciones para conocer del tema en cuestión, por lo que le resulta posible proporcionar la información requerida, conforme a lo previsto en el artículo 122 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

En consecuencia, el pleno del Ifai determinó revocar la respuesta del SESNSP y le instruyó que realice una búsqueda exhaustiva de la información solicitada y entregue al recurrente la información solicitada.

24 ago 2011

La comisionada exige un sistema sólido de rendición de cuentas



México podría retroceder 25 años en materia de transparencia: Peschard
Elizabeth Velasco C.
Periódico La Jornada
Miércoles 24 de agosto de 2011, p. 23

La comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (Ifai), Jacqueline Peschard, advirtió que mientras no haya un sistema sólido de rendición de cuentas, nuestro edificio democrático puede caer en pedazos, tirando por la borda todos los esfuerzos y recursos invertidos en las pasados 25 años.

De cara a los procesos electorales de 2012, estimó indispensable que los partidos políticos se comprometan en forma clara en la construcción de un sistema de rendición de cuentas que precise resultados y destinos de los recursos del erario.

Al participar en el seminario internacional Hacia una política de rendición de cuentas en México, dijo que los principios que regulan la fiscalización de los recursos públicos (posteridad, legalidad, imparcialidad y otros) no están vinculados con el derecho constitucional de acceso a la información y la transparencia.

Al hacer mencón al artículo 6 de la Constitución, que ordena la máxima publicidad del quehacer gubernamental, dijo que de nada sirve indicar derechos y obligaciones, si éstos requieren de años, lustros y si no es que hasta décadas para que se vuelvan efectivos.

Del diseño, principios, mecanismos y objetivos para la rendición de cuentas en México, sostuvo que no parten de la premisa de un régimen democrático, de garantizar derechos fundamentales, entre ellos el acceso a la información. De la reciente reforma constitucional al artículo uno, que extiende la protección de los derechos básicos según lo indicado en tratados internacionales, refirió que tampoco vincula los derechos fundamentales con el régimen de rendición de cuentas.

Ante ello, estimó indispensable una coordinación estratégica entre los institutos de transparencia del país (32 y el Ifai), la academia y organizaciones civiles para poder hacer progresivo el derecho al acceso a la información y la rendición de cuentas. Para lograr esta última, consideró indispensable homologar en los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) los sistemas que contienen la información presupuestaria, tanto en lo relativo a ingreso, gastos como resultados.

La comisionada María Marván reveló que se han dado una serie de desencuentros con la Secretaría de la Función Pública, porque a pesar de las obligaciones que por ley tiene esa dependencia, no sanciona a los funcionarios que incumplen las resoluciones del Ifai.

18 ago 2011

Representan un aumento de $21,307 millones en relación con 2010



Entidades recibieron 284 mil 298 millones de pesos de enero a julio
Víctor Ballinas y Andrea Becerril
Periódico La Jornada
Jueves 18 de agosto de 2011, p. 15

De enero a julio de este año las participaciones entregadas a los estados sumaron 284 mil 298 millones cien mil pesos, lo que representó un incremento de 21 mil 307 millones respecto al mismo periodo de 2010.

Cuatro entidades concentraron 40 por ciento de esa suma: estado de México, Distrito Federal, Jalisco y Veracruz, informó ayer la Secretaría de Hacienda a la Comisión Permanente.

En el reporte enviado al Congreso por la dependencia se destaca que el estado de México ocupa el primer lugar en participaciones otorgadas, con 35 mil 816 millones 500 mil pesos, lo que representó un aumento de 3 mil 730 millones 800 mil con relación al año pasado.

Se señala que el Distrito Federal ocupa el segundo lugar en participaciones, con 34 mil 160 millones 600 mil pesos, y le significó un incremento de mil 878 millones 300 mil respecto al mismo lapso del 2010.

Jalisco ocupó el tercer lugar en esa asignación, con un total de 18 mil 806 millones 800 mil pesos, lo que constituyó un aumento de mil 761 millones 800 mil.

Veracruz es la entidad que ocupa el cuarto sitio en la distribución de participaciones, con 17 mil 414 millones 800 mil pesos, lo que equivale a un aumento de mil 756 millones 300 mil.

La dependencia agregó que los 284 mil 998 millones 100 mil pesos distribuidos entre las entidades federativas representan la suma de los 11 rubros de recursos que se otorgan a los estados, que incluyen los fondos General de Participaciones, de Fomento Municipal, de Fiscalización y de Extracción de Hidrocarburos, entre otros.

13 ago 2011

"Aún duele o incomoda la transparencia"




Fernando Camacho Servín
Periódico La Jornada
Sábado 13 de agosto de 2011, p. 17

Entre las instituciones del país todavía hay actitudes de rechazo a la transparencia y la rendición de cuentas, sobre todo en los temas de seguridad pública, procuración de justicia y en las actividades de los sindicatos de las empresas estatales.

Señaló lo anterior María Elena Pérez-Jaén, comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Ifai), durante su participación en el Seminario Internacional de Acceso a la Información, que se realiza en Brasilia.

La transparencia en México –señaló– se ha ido arraigando poco a poco en la sociedad en los ocho años recientes, pero todavía duele o incomoda a muchos funcionarios, quienes siguen negando de forma sistemática las peticiones de información.

Hacer público su funcionamiento causa fuertes polémicas y resistencias en el aparato de gobierno nacional, así como en el tema del secreto fiscal, dijo la comisionada. A mi juicio, México necesita encontrar la manera de construir un andamiaje institucional y legal que permita acceder a mejores niveles de transparencia y rendición de cuentas en estos temas, añadió.

Pérez-Jaén resaltó que en este ámbito, las conquistas alcanzadas no han sido sólo resultado de la lucidez ni del arrebato democrático de unos cuantos políticos o intelectuales, sino que ha sido consecuencia histórica de las convicciones compartidas de todo un movimiento social.

Durante su ponencia, la funcionaria habló sobre las características y objetivos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, entre otros.

12 jul 2011

Falta transparencia en selección y promoción de personal, señala



Prevalecen abusos y clientelismo para asignar puestos en la burocracia: OCDE


Elizabeth Velasco C. e Israel Rodríguez
Periódico La Jornada
Martes 12 de julio de 2011, p. 17

Entre los funcionarios públicos prevalece un sentimiento de descontento respecto al Servicio Profesional de Carrera (SPC), debido a la falta de transparencia en los procesos de selección, promoción y desarrollo profesional, advierte la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).

Funcionarios del organismo destacaron que además de que se ha abusado de la ley del SPC para hacer nombramientos directos, las relaciones personales siguen siendo el camino para lograr promociones, incluso para puestos del SPC.

En el estudio Hacia una gestión pública más efectiva y dinámica en México, la OCDE destaca el uso en México del artículo 34 de la ley del SPC, cuyo fin es crear una excepción temporal al concurso abierto y llevar a cabo un proceso de selección más ágil para afrontar necesidades urgentes. No obstante, se han cometido abusos en el uso de esta disposición, y entre la opinión pública y círculos académicos existe la percepción de que el clientelismo y el patrimonialismo prevalecen en la administración pública federal.

Lo anterior lo subrayó Aart de Geuss, secretario general adjunto de la OCDE, al término del primer día de trabajos de la conferencia La construcción de un sector público efectivo y transparente en América Latina, en la cancillería mexicana.

Ahí se recomendó al país: Clarificar las excepciones sobre concursos abiertos en el SPC y justificar y hacer públicas las designaciones bajo excepción, a fin de poder recobrar la credibilidad en los procesos de reclutamiento de los servidores públicos.

En el estudio se destaca la importancia de revisar las disposiciones sobre promoción y desarrollo profesional, y dejar en claro que las promociones se logran por medio del mejoramiento continuo y no por ser una prerrogativa.

Se enfatiza que la imparcialidad en el reclutamiento se aseguraría al dar énfasis al mérito, y con procesos abiertos y competitivos para cada puesto.

Por su lado, el subsecretario de la Función Pública, Rogelio Carbajal, dijo que el empleo en el gobierno federal, como porcentaje de la fuerza laboral total, pasó de 10.9 por ciento en 2000, a 8.8 por ciento en 2007.